06 de febrero de 2026
El Programa de Rutas de Integración Sudamericana se formalizó hoy (3 de febrero) mediante una ordenanza firmada por la Ministra de Planificación y Presupuesto, Simone Tebet, y publicada en el Diario Oficial de la Unión (DOU). El programa de Rutas fue formulado y continúa bajo la dirección de la Secretaría de Articulación Institucional (SEAI) del Ministerio de Planificación, Presupuesto y Planificación (MPO).
La creación de Rotas como programa dentro del MPO formaliza lo que viene siendo la práctica desde 2023, cuando se formuló la iniciativa: la coordinación con diferentes agentes e instituciones y la planificación de acciones orientadas a la integración regional.
“Rotas es una creación original, creativa, que exigió y sigue exigiendo mucha energía y coordinación de nuestro ministerio, junto con los demás ministerios del gobierno del presidente Lula, con los gobiernos regionales brasileños y, en asociación con Itamaraty, con los países de nuestra región”, afirmó la ministra Simone Tebet.
Todos los departamentos del Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión (MPO) fueron consultados por la Secretaría Especial de Coordinación Institucional (SEAI) y contribuyeron al decreto. «El programa Rotas es una iniciativa del presidente Lula que busca dar cumplimiento al artículo 4, párrafo único, de la Constitución, que exige la integración de Brasil con nuestros vecinos», enfatiza João Villaverde, Secretario de Coordinación Institucional. El secretario recuerda que el programa se inspira en iniciativas anteriores, como IIRSA (de 2000) y Cosiplan (de 2009), e incluye a un gran número de actores, desde el Ministerio de Transporte hasta el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático, incluyendo los Ministerios de Puertos y Aeropuertos, Justicia y Seguridad Pública, Ciencia, Tecnología e Innovación, Itamaraty (Ministerio de Relaciones Exteriores), MDIC (Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior), la Casa Civil, entre otros.
El Programa Rutas forma parte de la agenda de política interna y externa del presidente Lula y abarca 190 iniciativas de infraestructura en territorio brasileño, entre carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, autopistas de la información y líneas de transmisión eléctrica.
Durante su participación en el Foro de América Latina y el Caribe, promovido a finales de enero por el banco CAF en Panamá, el presidente Lula reiteró la importancia del programa. «Brasil avanza a un ritmo acelerado en la implementación de su programa de rutas de integración sudamericana. Mantenemos nuestro compromiso de trabajar con todos los países vecinos. Existen decenas de proyectos para mejorar carreteras, vías fluviales, ferrocarriles, puertos y aeropuertos, así como autopistas de la información y líneas de transmisión, con el potencial de duplicar el comercio intrarregional en pocos años».
El programa fue autorizado por Lula en noviembre de 2023, tras una decisión tomada en el Palacio Presidencial que también contó con la participación del Asesor Especial de la Presidencia, ex Ministro de Relaciones Exteriores Celso Amorim.
Existen cinco Rutas de Integración Sudamericana:
1- Islas Guayanas;
2- Amazónico;
3- Cuadrante Rondon;
4- Corredor Bioceánico de Capricornio;
5- Corredor Bioceánico Sur.
Las cinco rutas son multimodales e integran todos los estados brasileños con todos los países sudamericanos, creando un carácter bioceánico – del Atlántico al Pacífico y viceversa.
La Secretaría de Coordinación Institucional (SEAI) del Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión (MPO) diseñó las cinco rutas tras consultar con los 11 estados brasileños que limitan con países sudamericanos. Las rutas tienen el doble propósito de fomentar y fortalecer el comercio brasileño con los países sudamericanos y reducir el tiempo y el costo del transporte de mercancías entre Brasil y sus vecinos y Asia. Posteriormente, la SEAI amplió esta consulta federal a todos los demás estados brasileños. Todo este trabajo técnico está disponible en los tres informes anuales del programa: 2023 , 2024 y 2025 .
Entre los más de 9.700 proyectos del Nuevo PAC (Programa de Aceleración del Crecimiento), se identificaron 190 con potencial para contribuir a la integración regional. La selección de proyectos no fue definitiva. El Ministerio de Planificación, Presupuesto y Planificación (MPO) mantiene diálogos con los gobiernos y la sociedad civil de los estados fronterizos, así como con los países vecinos, para mejorar las cinco rutas.
Además de los recursos presupuestarios, las obras de integración en territorio brasileño cuentan con una financiación de US$ 3.000 millones del BNDES (aproximadamente R$ 15.000 millones), mientras que los bancos regionales de desarrollo – Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco de Desarrollo de América Latina y del Caribe (CAF) y Fonplata – han puesto a disposición otros US$ 7.000 millones.
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